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蒙古国投资法律指南(28)

二、蒙古国贸易管理规定 

(一)贸易主管部门

蒙古国的贸易监管主管部门主要有食品、农业和轻工业部,除此之外,还有很多代表商业实体普遍利益以及旨在促进蒙古国贸易与商业的贸易协会,如蒙古国国家工商业协会。该协会在蒙古国承担着国家商会的角色,其主要职能为代表贸易和商业实体的普遍利益面对国家立法和执行机关;提出意见和建议改进法律制度创造更好的经济条件;未出口货物出具原产地证明;建立和管理商事仲裁服务;检验进出口货物;核准不可抗力事件等。 

(二)贸易法规体系

 在蒙古国没有特别的贸易法律,主要由民事法典规制国内贸易关系,国际贸易规则和习惯规制国际贸易。目前蒙古国还没有一部完整的贸易法律。蒙古国与贸易相关的法律法规主要包括《合同法》、《竞争法》、《海关法》、《关税法》、《工商业协会法》、《国际货物运输的有关关税协定》、《亚太贸易协定》等。

 1991年,中蒙两国签署了《中华人民共和国政府和蒙古国人民共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》及《中华人民共和国政府和蒙古国人民共和国政府关于对所得避免双重征税和纺织偷漏税的协定》。据统计,蒙古国已经与25个国家签订了避免双重征税的协定,蒙古国政府会定期对有关双重征税的政策进行审查。

(三)贸易管理的相关规定

蒙古国于1997年加入WTO后,其贸易制度自由度大大提高。在贸易方面不对任何国家有限制或歧视政策。政府的主要政策是促进进出口货物平衡,因为其已转变为自由市场经济。蒙古国主要的出口货物在矿藏领域,包括铜、煤、原油、铁矿石及黄金。主要进口产品、石油、电能、汽车以及水泥。

为了防止过度依赖矿藏,蒙古国政府已经在推动产业多元化,这一政策在出口市场对农业、信息和电信技术及旅游业都有较大影响。这些领域的发展有关税减免支持。政府也在为国内外投资者改善商业环境。

蒙古国致力于维持与贸易伙伴的良好关系,并且已经签署了多个贸易领域的协议和公约。在20152月,政府和日本签署了经济合作协议,这是蒙古国为促进贸易增进两国商业关系而签署的第一个自由贸易协定。在该协定项下,大多数进口货物的关税都已经取消或降低到10%以下。目前,蒙古国也在努力与韩国达成经济合作协议。

此外,蒙古国享有欧盟普惠制下的普惠制加待遇,享有对欧盟市场的优惠准入条件。

(四)进出口商品检验检疫

蒙古国边境技术监督局负责边境口岸的边境卫生、传染、动物及植物检疫、质量检疫。蒙古国与此相关的法律有:《边境法》、《卫生法》、《标准、规范评估法》、《免疫法》等。20021128日,蒙古国经议会批准颁布《跨境动物、植物、原材料及产品检疫法》,实施检验的主体为检验总局及国家检疫员。违反检疫检验法律法规的企业和个人将会受到金钱处罚或承担一定的刑事责任。

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